Santa Fe atraviesa una semana decisiva para definir el sistema electoral que regirá las elecciones provinciales de 2027. Después de la media sanción otorgada por la Cámara de Diputadas y Diputados el pasado 20 de agosto, el proyecto del nuevo Código Electoral llegará este jueves 27 al Senado provincial.
La iniciativa busca concentrar en un único cuerpo normativo las reglas que actualmente se encuentran distribuidas en distintas leyes y adaptar el sistema a la nueva Constitución provincial, sancionada en 2025.
La discusión no se limita a una cuestión administrativa. El proyecto modifica aspectos centrales de la manera en que los santafesinos elegirán gobernador, legisladores, intendentes y concejales, además de introducir cambios en los organismos encargados de administrar y controlar las elecciones.
Boleta Única: menos boletas en las generales
Uno de los cambios más visibles estará relacionado con la Boleta Única de Papel, que continuará vigente pero tendrá un formato diferente.
En las elecciones PASO se mantendrían cinco categorías:
- Gobernador.
- Diputados provinciales.
- Senador departamental.
- Intendente.
- Concejales.
En las elecciones generales, en cambio, el elector utilizaría tres boletas:
- Una para gobernador y diputados provinciales.
- Una para senador departamental.
- Una para intendente y concejales.
La modificación apunta a reducir la cantidad de boletas que deberá utilizar el votante en las elecciones generales y a simplificar el mecanismo de votación.
Las PASO seguirán vigentes
El nuevo Código Electoral mantiene las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), por lo que no desaparecería esta instancia previa a las elecciones generales.
El proyecto establece nuevas condiciones para la participación de las listas y fija reglas vinculadas con los pisos electorales que deberán alcanzar los espacios políticos.
La continuidad de las primarias constituye uno de los puntos relevantes de la reforma, luego de que durante el debate legislativo también se discutieran propuestas que planteaban su eliminación.
El piso del 4%, uno de los puntos más discutidos
Entre los cambios con mayor impacto político aparece el establecimiento de nuevos umbrales electorales.
El texto aprobado por Diputados contempla un piso del 4% del padrón para acceder al reparto de bancas en determinados casos.
El mecanismo puede afectar especialmente a los espacios políticos más pequeños, ya que no bastará con obtener votos para participar de la distribución de determinadas bancas: será necesario superar los porcentajes establecidos por la nueva normativa.
El tema generó cuestionamientos durante el debate legislativo y será uno de los puntos que los senadores deberán analizar antes de definir el futuro del proyecto.
Una misma candidatura a gobernador en distintas fórmulas
Otro de los cambios incorporados al proyecto está relacionado con las internas para la Gobernación.
La reforma permite que una misma persona pueda presentarse como precandidata a gobernador en hasta tres fórmulas diferentes dentro de una misma agrupación, acompañada por distintos postulantes a vicegobernador.
Sus impulsores sostienen que esta alternativa permitiría resolver internas dentro de una misma fuerza política. Desde sectores opositores, en cambio, cuestionaron que la modificación altere la lógica tradicional de las PASO.
Cambios en la Cámara de Diputados
El nuevo Código también modifica las reglas de representación legislativa y plantea el fin de la mayoría automática en la Cámara de Diputados.
El objetivo es que la composición de la Legislatura refleje de una manera diferente la distribución de votos obtenidos por las distintas fuerzas políticas.
En términos políticos, esto podría modificar de manera significativa la relación de fuerzas dentro de la Cámara y hacer que el resultado electoral tenga una traducción diferente en cantidad de bancas.
Cambios en la Justicia Electoral
Otro capítulo importante de la reforma es el funcionamiento de la Justicia Electoral.
El proyecto desplaza a la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe del centro de la estructura electoral y establece que la función quede en manos de magistrados del fuero Contencioso Administrativo.
El cambio está vinculado con uno de los mandatos establecidos por la nueva Constitución provincial, que plantea la necesidad de contar con una Justicia Electoral independiente.
De esta manera, la Corte dejaría de presidir el Tribunal Electoral como ocurre actualmente y se establecería una estructura específica para atender las cuestiones vinculadas con los procesos electorales.
No se elimina la intervención judicial en las elecciones, sino que cambia quiénes serán los magistrados encargados de controlar el proceso y resolver eventuales controversias.
Una nueva autoridad electoral provincial
El proyecto también contempla una reorganización institucional del sistema electoral y la creación de una nueva autoridad provincial encargada de intervenir en la administración de los comicios.
La intención es establecer un esquema más concentrado y actualizado para organizar los procesos electorales, fiscalizar su desarrollo y resolver las cuestiones administrativas vinculadas con las elecciones.
¿Cuándo comenzarían a regir las nuevas reglas?
El nuevo Código Electoral está pensado para las elecciones provinciales de 2027.
Por eso, aunque el proyecto sea aprobado durante esta semana, los cambios no modificarán inmediatamente la forma en que se vota en la provincia.
La eventual sanción definitiva marcará el punto de partida para que partidos políticos, candidatos y autoridades electorales comiencen a adecuarse al nuevo sistema.
Qué puede pasar este jueves en el Senado
El escenario legislativo tiene tres posibilidades principales.
- El Senado puede aprobar el proyecto tal como llegó de Diputados: en ese caso, el nuevo Código Electoral quedará sancionado.
- El Senado puede introducir modificaciones: si cambia uno o más artículos, el proyecto deberá regresar a la Cámara de Diputados.
- Diputados deberá entonces analizar los cambios: podrá aceptarlos y convertir el proyecto en ley o, bajo las reglas constitucionales correspondientes, insistir con el texto que había aprobado originalmente.
Entre los principales puntos que estarán bajo análisis aparecen los pisos electorales, las PASO, el nuevo esquema de Boleta Única, la representación legislativa y la reorganización de la Justicia y la autoridad electoral.
Así, el tratamiento del jueves 27 de agosto puede convertirse en un punto de inflexión para el sistema político santafesino. Si el Senado avanza con la sanción, Santa Fe tendrá un nuevo Código Electoral y comenzará formalmente la transición hacia las reglas con las que los santafesinos elegirán a sus autoridades provinciales y municipales en 2027.
