Las cooperativas dieron un paso clave para acceder en igualdad de condiciones a las herramientas de promoción destinadas a las pequeñas y medianas empresas. Las comisiones de Pequeñas y Medianas Empresas y de Asuntos Cooperativos y Mutuales de la Cámara de Diputados de la Nación lograron un dictamen conjunto para modificar la normativa vigente y facilitar que estas entidades puedan obtener el Certificado MiPyME.
El proyecto propone modificar el artículo 2 de la Ley 24.467 para incluir de manera explícita a las cooperativas reguladas por la Ley 20.337 dentro de las entidades que pueden tramitar esta certificación.
El diputado nacional por Santa Fe Pablo Farías destacó la importancia de la iniciativa y explicó que, aunque se trata de una modificación puntual, puede generar un impacto significativo para el sector.
“Parece algo muy simple, de hecho lo es, pero es de tremenda importancia para las empresas que tienen como forma societaria las cooperativas”, señaló en EME.
En Santa Fe, la medida podría alcanzar a un universo amplio. Según explicó Farías, existen más de 1.800 cooperativas en la provincia, vinculadas a actividades como la producción agropecuaria, los seguros y la prestación de servicios.
El Certificado MiPyME es emitido por la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y acredita que una firma reúne determinadas condiciones en función de su cantidad de trabajadores, facturación y desempeño económico. Contar con esa certificación permite acceder a distintos instrumentos de promoción productiva.
Entre ellos se encuentran beneficios fiscales, reducciones o alivios impositivos, mejores condiciones para acceder a créditos bancarios y líneas de financiamiento público, además de programas destinados específicamente a las micro, pequeñas y medianas empresas.
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La traba que enfrentan las cooperativas
El principal problema que busca resolver el proyecto está relacionado con la interpretación de la normativa actual. Farías explicó que las cooperativas vienen reclamando desde hace años por las dificultades para obtener el certificado.
“Hay una interpretación de la ley que no termina de satisfacerlos; les exigen calidades determinadas de todos sus asociados”, explicó.
La situación adquiere una particular complejidad en las cooperativas que prestan servicios públicos o esenciales. Según detalló el legislador, en esos casos se exige que todos los asociados tengan determinadas características, algo difícil de cumplir cuando una entidad brinda servicios a usuarios particulares y también a empresas.
“Las empresas de servicios tienen un problema particular, porque les exigen que todos sus asociados sean pymes”, señaló Farías. Y agregó que una cooperativa de electricidad o de agua puede tener entre sus usuarios a particulares y grandes empresas sin que eso modifique su naturaleza como entidad de servicios.
La modificación apunta precisamente a eliminar esa barrera burocrática y establecer una interpretación que permita a las cooperativas acceder al mismo esquema de beneficios que otras empresas que cumplen con los parámetros para ser consideradas MiPyME.
Dictamen con respaldo de distintos bloques
Farías destacó además el consenso político alcanzado en las comisiones. El dictamen fue firmado por representantes de distintas fuerzas políticas, entre ellas La Libertad Avanza, Unión por la Patria y Provincias Unidas.
“Lo que hemos resuelto ayer, en una reunión conjunta de la Comisión PYME, que actualmente presido, y la Comisión de Asuntos Cooperativos, es una modificación en la ley para que se facilite esta interpretación y no tengan la traba burocrática”, explicó.
Con el dictamen ya aprobado, el proyecto quedó en condiciones de ser llevado al recinto de la Cámara de Diputados para buscar la media sanción y posteriormente avanzar hacia el Senado.
Aunque todavía no existe una fecha confirmada para su tratamiento, Farías señaló que existe un grupo de diputados que impulsa una sesión especial para el jueves 15 de octubre, en la que se abordarían distintos temas. En caso de que esa convocatoria no prospere, estimó que podrían existir nuevas sesiones durante las semanas siguientes.
“Vamos a tratar de que este dictamen sea tratado y tenga la media sanción para ir al Senado”, sostuvo.
El legislador también se mostró optimista respecto del tratamiento en la Cámara alta debido al nivel de consenso alcanzado durante la elaboración del proyecto.
“Al tener un amplio consenso, creo que va a ser fácilmente viable”, afirmó, al tiempo que anticipó que buscará generar los acuerdos necesarios con senadores para avanzar con la iniciativa.
Farías remarcó además el rol que tuvo el propio movimiento cooperativo en la construcción del proyecto. “Se movieron, hablaron con todos, hasta con funcionarios del gobierno. Eso es lo que posibilitó que lográramos este consenso en las comisiones”, destacó.
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Farías también defendió la continuidad de las PASO
Durante sus declaraciones, el diputado nacional también se refirió al debate sobre las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), cuya continuidad forma parte de la discusión política de cara al próximo calendario electoral.
Farías defendió el mecanismo como una herramienta para la selección de candidaturas y cuestionó que su eventual eliminación se sustente únicamente en el costo de organizar las elecciones.
“Creemos que las PASO son un buen mecanismo de selección de candidaturas”, afirmó.
El legislador recordó que, antes de las primarias, Santa Fe utilizaba la Ley de Lemas, un sistema que calificó como “un verdadero desastre” por la multiplicación de boletas y candidaturas.
En ese sentido, planteó que eliminar las PASO abre interrogantes sobre cómo definirán sus candidatos los distintos espacios políticos.
“Al no existir una primaria, nos preguntamos cuál va a ser la forma en que los partidos seleccionen sus candidatos”, señaló, y consideró que derogar el sistema “no nos parece correcto”.
De todos modos, Farías reconoció que el costo electoral es una preocupación válida y sostuvo que existe margen para discutir alternativas que permitan reducirlo.
“El costo de las elecciones es un tema importante sobre el que hay que trabajar, y mucho. Pero no puede ser el único argumento sobre la mesa”, sostuvo.
Como ejemplo, mencionó la incorporación de tecnología en los procesos electorales y señaló el caso de Brasil, donde el voto electrónico se utiliza desde hace años.
“Es peligroso hablar solamente del costo de la elección, porque nos puede llevar a conclusiones no del todo satisfactorias”, advirtió. Y resumió su posición con una defensa del sistema democrático: “Nos ha costado mucho tener la democracia que tenemos, y tenemos que cuidarla”.
El calendario y el escenario electoral
Respecto del calendario electoral, Farías consideró razonable que Santa Fe vuelva a separar las elecciones provinciales de las nacionales cuando coincidan en un mismo año.
“Estamos acostumbrados en la provincia, en los años en que hay elecciones provinciales y nacionales, a separar prudentemente una elección de la otra para que no haya superposiciones y confusiones al momento de votar”, explicó.
En cuanto al posicionamiento de su espacio político de cara a las próximas elecciones, sostuvo que todavía no existe una definición completa, aunque sí una decisión de competir.
“No tenemos definido el tema electoral en su totalidad. Sí hay una decisión del partido de tener protagonismo, de competir en las distintas categorías”, afirmó.
Sobre Santa Fe capital, Farías sostuvo que el espacio cuenta con dirigentes con experiencia y posibilidades electorales, aunque evitó anticipar definiciones sobre candidaturas.
“Tenemos buenos candidatos, buenas posibilidades. Hemos construido mucha experiencia, hay cuadros de gestión suficientemente formados y con mucha trayectoria. Pero es algo que todavía nos resta definir”, concluyó.
