Rafaela dio un paso que muchas ciudades todavía debate: reguló de manera formal el funcionamiento de las aplicaciones de transporte. El Concejo Municipal aprobó por unanimidad una ordenanza que le da marco legal a plataformas como Uber, DiDi y Cabify, y que al mismo tiempo reordena el esquema de los remises tradicionales. El concejal Lisandro Mársico, uno de los impulsores de las modificaciones, explicó los detalles de la nueva normativa.
«Hicimos una ordenanza nueva que contempla remises y plataformas tecnológicas, en la cual tratamos de equiparar para que la competencia sea más equitativa, teniendo en cuenta las características de cada uno», señaló Mársico.
Un registro único para todos
El eje de la regulación es la creación de un padrón municipal al que deben inscribirse tanto remiseros como conductores de plataformas. «Pusimos un artículo en el cual se pone como exigencia una inscripción en un registro, tanto los remiseros como las plataformas tecnológicas, y se le exigen requisitos similares», explicó el concejal.
Los requisitos son concretos: RTO vigente, seguro para terceros transportados, licencia categoría B o superior y alcoholemia cero. «En eso no se posibilita ningún tipo de graduación alcohólica», remarcó. Para el control, el sistema es digital: «Al conductor que esté registrado en ese registro, conductor y automóvil, le entrega un QR y cuando la autoridad de aplicación o el control pide, escanea el QR y ve que estén todos los datos actualizados.»
En cuanto a la antigüedad de los vehículos, la ordenanza fijó un criterio parejo: «Los colores le dimos 20 años de antigüedad en el modelo. La plataforma, la que te ponga la plataforma, pero más o menos están en 20 años; nosotros pusimos 20 años y los remises le pusimos 20.» Los colores, en cambio, quedaron liberados para todos.
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El nudo: qué pasa con los remises
Uno de los puntos más delicados era cómo convivir con el sector remisero sin generar conflictos. La solución fue mantener la figura de las agencias, pero con menos exigencias. «A la agencia le sacamos la exigencia de la playa de estacionamiento; tiene que tenerse un local comercial como tenía antes. Y le bajamos incluso la cantidad de autos: antes se pedían 10 autos como mínimo para tener agencia, ahora le pedimos 5», detalló Mársico.
La clave estuvo en preservar la pertenencia a una agencia como requisito para operar como remis. «Cualquier remisero que quiera ejercer como remisero tiene que pertenecer a una agencia, y el que no quiere se va a DiDi. Lo pusimos así porque si no, el remis independiente… ¿para qué lo vamos a regular? Entonces directamente sacá los remises», explayó.
El esquema también le abre una salida natural a quien prefiera cambiar de modelo: «Se pelea con la agencia, no quiere pagar la comisión, un chofer se agarra y se pone DiDi y deja la agencia. De esa manera no tuvimos problema con los agencieros ni con nadie.»
Tres sistemas, una ciudad
El resultado es un esquema de convivencia que no obliga a elegir entre modelos. «Tenemos en una ordenanza contemplado en un mismo instrumento legal plataformas tecnológicas y remises, y tenemos una ordenanza aparte que es la de taxi, que tiene otra regulación diferente. Conviven los tres sistemas en la ciudad», resumió el concejal. Incluso se liberó la posibilidad de trabajar en más de uno: «El que es taxista puede trabajar en una aplicación, y el que es remisero, si a la tarde quiere hacer una aplicación, también puede.»
Unanimidad y sin reclamos
La votación no generó tensiones. «Votamos todo por unanimidad. Todo el concejo votó esta ordenanza», afirmó Mársico. La explicación es que cada sector encontró algo en la norma: las plataformas lograron el marco legal que necesitaban sin tener que fijar un domicilio físico en la ciudad —requisito que les resultaba imposible cumplir—, y los remiseros conservaron su esquema de agencias con condiciones más accesibles. «La gente que está en la plataforma estaba buscando esto. No tenía un problema en registrarse en un registro y cumplir requisitos», señaló.
En cuanto a los precios, Mársico reconoció que hasta la sanción de la ordenanza las plataformas ofrecían tarifas más bajas que los remises, aunque aclaró que eso puede variar: «Si llueve y la demanda es mucha, las plataformas te piden un precio superior al que piden normalmente.» Con la nueva normativa, las tarifas quedan libres para cada servicio.
